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歷史電子報

第799期編輯群

發行人／曾燦金局長
總編輯／陳素慧科長、楊淑妃主任
主編／鄭福來校長
編輯／鄭福來校長、林光媚主任、阮韻璇主任、劉智豪主任、高美莉主任

第799期

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	電子報內容

【2017/1/24 教育部電子報】

歐巴馬卸任在即　教育週刊細數教育施政得失

  美國總統歐巴馬1月20日卸任，他選擇在1月10日回到芝加哥發表告別演說，細數8年總統任期政績，平常演說經常舉教育施政為例的他，在這次告別演說中對教育政績著墨不多，除了感性的溫情喊話，對於施政只廣泛提到民主、經濟、移民、種族、反恐、健保等議題並呼籲團結。

  美國教育週報（The Education Week）選擇在同一天，刊文細數歐巴馬8年總統任期內教育施政得失，基本上該文作者認為，綜合來說歐巴馬這2任總統任期，第1任期間教育施政奏效，成果頗豐，但第2任期卻顯得欲振乏力。

  歐巴馬2009年入主白宮，將教育改革列為優先施政重點，與他所任命的教育部長鄧肯（Arne Duncan）攜手不斷推出新的教育措施，在這方面歐巴馬與鄧肯確實挹注相當多聯邦教育經費給各州及地方學區，一開始就計劃將近1兆美元經費投資在教育，尤其在《美國振興及再投資法案》（American Recovery and Reinvestment Act, ARRA）之下規劃「奔向顛峰」（Race to the Top, RttT）重要項目，提撥43.5億美元，其中40億美元作為各州競爭性經費，3.5億作為鼓勵及規劃《各州共同核心標準》（Common Core State Standards, CCSS）及其對應的「共同評量」（Common Assessments, CA）。

  當時各州風起雲湧採納《各州共同核心標準》（Common Core State Standards, CCSS），當時共有46個州及華盛頓特區採納了該課程標準並申請聯邦補助經費，之後《沒有孩子落後彈性豁免計畫》（No Child Left Behind Flexibility）、《奔向巔峰之早期學習挑戰計畫》（Race to the Top-Early Learning Challenge）等計畫也都是採取「競爭性經費」（competitive grant）這種胡蘿蔔和棍子（carrots and sticks）策略執行。

  對於這種策略各界觀點不同，有支持也有反對，尤其對國會遲未通過修正布希（George. W. Bush）任內的《沒有孩子落後》（No Child Left Behind, NCLB）法案，歐巴馬選擇跳過該法案直接訂定《沒有孩子落後彈性豁免計畫》（No Child Left Behind Flexibility）一方面美名給各州鬆綁，另一方面又要求各州諸多改革，尤其將學生成績與教師評鑑掛勾及與學校評鑑績效責任的連結也令教師工會不滿。而《學校改進補助計畫》（School Improvement Grant program）所帶給學校的壓力，以及實施結果參差不一，招致批評。

  根據統計，目前仍有36個州及華盛頓特區仍然採納《各州共同核心標準》（Common Core State Standards, CCSS），也仍有40個州要求將學生進步情形列入教師評鑑指標，可見不論如何或論功過，歐巴馬政府8年來的教育施政確實已經在美國產生極大影響。

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1：	歐巴馬卸任在即　教育週刊細數教育施政得失

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