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第807期
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【2017/3/19 】 |
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淺談十二年國教
文/黃琪芬 臺北市立雙園國中教務主任 |
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我國自民國18年訂定國家課程規範，其後歷經數次中小學課程標準修訂。自民國57年實施九年國民教育以來，以培養健全國民為宗旨，為我國人才培育奠定良好基礎。此外，近年來家庭日趨少子女化、人口結構漸趨高齡化、族群互動日益多元、網路及資訊發展快速、新興工作不斷增加、民主參與更趨蓬勃、社會正義的意識覺醒、生態永續發展益受重視，加上全球化與國際化所帶來的轉變，使得學校教育面臨諸多挑戰，必須因應社會需求與時代潮流而與時俱進。
107課程綱要在前述背景下，由國家教育研究院、教育部技術及職業教育司進行課程研發，國家教育研究院「十二年國民基本教育課程研究發展會」負責課程研議，教育部「十二年國民基本教育課程審議會」負責課程審議。此次研修係就現行課程實施成效進行檢視， 並本於憲法所定的教育宗旨，盱衡社會變遷、全球化趨勢，以及未來人才培育需求，持續 強化中小學課程之連貫與統整，實踐素養導向之課程與教學，以期落實適性揚才之教育， 培養具有終身學習力、社會關懷心及國際視野的現代優質國民。
此次課綱研修是從十二年連貫的方式著手。國民小學及國民中學教育階段透過部定及校訂的二大類型課程規劃，包括鞏固基本學力的領域學習課程，以及能讓學生試探與適性學習的彈性學習課程。在高級中等學校教育階段，學生考量自己身心發展、生涯定向與準備、領域知識的深度與廣度，選擇適性的學校類型，並精進所需之核心素養、專門知識或專業實務技能，進而建構對學術研究或專門職業領域的知能，以銜接大學技專校院教育。
十二年國民基本教育課程綱要，自一百零七學年度起，依照不同教育階段，逐年實施，並考慮不同教育階段銜接問題，研擬課程配套措施。各領域/科目課程綱要草案的研訂過程中，進行跨教育階段、跨領域/科目的相互檢視與討論，以處理各領域/科目課程銜接的問題，處理原則如下：壹、考量各領域內學習重點的連貫性，減少各年級間不必要的重複或過度跳躍。貳、留意領域課程綱要與其他領域、社會關心重要議題之間的橫向聯繫，並針對各領域/科目間的「學習重點」進行橫向檢視，強化彼此的連結及銜接。
為落實十二年國民基本教育課程的理念與目標，茲以「核心素養」做為課程發展之主軸，強調各教育階段間的連貫以及各領域/科目間的統整。「核心素養」是指一個人為適應現在生活及面對未來挑戰，所應具備的知識、能力與態度。「核心素養」強調學習不宜以學科知識及技能為限，而應關注學習與生活的結合， 透過實踐力行而彰顯學習者的全人發展。
考量各教育階段學生的核心素養面向與內涵，教師可因地、因校制宜，設計不同的能力層級，自編或選擇適合學生程度的教材，讓學生得以按其資質、能力、經驗、學習速度、家庭背景、城鄉差距、文化族群（如原住民、新住民）等的差異，獲得適當的啟發及適性化的學習。
教師教學應關注學生的學習成效，重視學生是否學會，而非僅以完成其教學進度為目標。對於學習落後的學生，需調整教材教法，進行補救教學；對於學習優異的學生，則提供加深、加廣的進階教材與延伸充實的學習活動，讓不同學習需求的學生都能獲得適當的啟發及適性化的學習。
十二年國民基本教育之核心素養，強調培養以人為本的「終身學習者」，分為三大面向： 「自主行動」、「溝通互動」、「社會參與」。三大面向再細分為九大項目：「身心素質與自我 精進」、「系統思考與解決問題」、「規劃執行與創新應變」、「符號運用與溝通表達」、「科技 資訊與媒體素養」、「藝術涵養與美感素養」、「道德實踐與公民意識」、「人際關係與團隊合 作」、「多元文化與國際理解」。
十二年國民基本教育之課程發展本於全人教育的精神，以「自發」、「互動」及「共好」為理念，強調學生是自發主動的學習者，學校教育應善誘學生的學習動機與熱情，引導學生妥善開展與自我、與他人、與社會、與自然的各種互動能力，協助學生應用及實踐所學、體驗生命意義，願意致力社會、自然與文化的永續發展，共同謀求彼此的互惠與共好。
107課程綱要以「成就每一個孩子—適性揚才、終身學習」為願景，兼顧個別特殊需求、尊重多元文化與族群差異、關懷弱勢群體，以開展生命主體為起點，透過適性教育，激發學生生命的喜悅與生活的自信，提升學生學習的渴望與創新的勇氣，善盡國民責任並展現共生智慧，成為具有社會適應力與應變力的終身學習者，期使個體與群體的生活和生命更為美好。（摘錄至「十二年國民基本教育課程綱要(總綱)」）
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