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總編輯/陳素慧科長楊淑妃主任
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   第809期
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電子報內容
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【2017/4/4 教育部電子報
pic   大選將近 德中學師生期待更多公民政治教育 pic
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  2017年9月即將到來的德國國會議員選舉已於2016年底開始引起社會各界的注目與推測,它的結果將重新決定執政黨權落入誰家,事關重大不言而明。2018年接著也輪到巴伐利亞邦議會選舉,結果也將決定該邦的執政方向。

  屆時,巴伐利亞邦的校園裏即將年滿18歲的學生將成為投票人,因此許多學生也已開始躍躍欲試,準備迎接人生中第一次履行參政權的機會,同事也引發高中、職校師生提出「校園裏傳達有關政治的知識太少」的看法。

  一名就讀於慕尼黑Wilhelm Rontgen實科中學10年級、今年15歲的女孩Celina認為:最好的社會公民課就是每個人都可以表達自己的想法,並且也聆聽他人的意見。因此她認為:「每個人都應該要知道世界上發生的事,而不應該整天只是玩著電腦遊戲,卻對外面發生的事情毫無所知。我覺得社會公民課對於我們的通識教育非常重要。」

  Celina的社會公民科老師Angelique Muller女士解釋道:「在實科中學裏,社會公民教育課程僅有一年,只排在十年級畢業考的那年課程裏。…社會公民科教育的目的是要讓學生們成為一個有選舉能力的公民,而且希望他們可以開始對政治產生興趣。但在十年級臨近畢業的時刻,真的是太遲了。」

  這位來自法國的社會公民老師認為有必要從六年級就開始培養學生的公民常識,反觀現在,她必須將所有必要的民主政治內容壓縮在一年之內教完,造成她只能將基本法律與權利的主題重點式傳達給學生的結果。

  Muller 女士又說:「學生們應該要知道,何謂法律與權利?為什麼我們要實行三權分立制?又為甚麼繼續維持這樣的制度是件重要的事?又例如,最近我們常在新聞上看到土耳其總統收押許多反對派人士及主張自由民主的老百姓,為何這樣的事不應該發生呢?讓學生明白這些事情是非常重要的。」

  Muller老師偶爾也邀請從政人士到課堂上分享經驗,最近一次受邀的是德國社會民主黨(SPD)巴伐利亞邦議會的黨團主席Markus Rinderspacher先生,女學生Fanni和Celina都覺得很有意思。18歲的Fanni說:「他完全了解同學們所提出的問題,並且作出很好的回答。談話過程中他不會賣弄自己,並且態度非常自然輕鬆,偶爾也會風趣地說說笑話。我們都覺得這個經驗很不錯。」Celina也說:「他到學校裏來的時候沒有穿西裝,也沒上髮膠。課堂中他坐在桌子上,讓人有平易近人的感覺。」

  除了德國社會民主黨(SPD)和綠黨(die Grunen)外,基督教社會聯盟黨(CSU)也很重視這種校園參訪活動。Rinderspacher先生表示,這樣的校園參訪活動應該要更經常舉行,才能讓學生對政治議題有具體的想像與理解。而且,今天的學生需要更多的社會公民教育。

  Rinderspacher先生表示:「一般社會公民課程要到九年級或十年級才開始,而且每週可能僅有一節課,如此一來許多民眾勢必無法了解我們民主制度的價值,並且可能因此最期待男性強人作為他們的政治領袖,一如極右派的匈牙利總理奧班(Victor Orban)、美國總統川普(Donald Trump)、俄國總統普丁(Vladimir Putin)和土耳其總統埃爾多安(Recep Tazzip Erdogan)等。但是民主制度的運作卻與這些強人政治的作風截然不同,民主制度中不可或缺的重要基礎是折衷與妥協,但這絕不是鬆散或腐敗,而是以成就全體社會共同的利益平衡為上綱。」

  巴伐利亞邦議會的綠黨議員也認為社會公民課程時數應該加倍,至少從所有類型中學的8年級開始,每週兩小時,學生們並且應獲得更多參與政治的個人經驗。巴伐利亞邦議會綠黨黨團主席Margarete Bause女士說:「例如藉由模擬遊戲可以讓學生了解更多政治運作的實務,在校內也應該利用某些民主規則讓學生獲得更多實際練習。應該讓學校成為一個實踐民主的環境,學生們不再只是被動聽課和抄寫老師在課堂上所講述的內容。」

  在慕尼黑的Wilhelm Rontgen實科中學課堂上,新任美國總統川普也成為熱烈討論的焦點。因為有許多的學生都有移民背景,像是Fanni的父母就來自阿富汗。Fanni說:「就在這次美國總統大選結果底定時,我們已經就這個主題進行了充分的討論,例如我們對這個結果有甚麼看法?那些有移民背景的學生感受為何?還有他們對此結果有甚麼反應?」

  對Fanni而言,社會公民課程是不可或缺的,她認為能透過這門課獲得對民主政治運作的概括了解,對學生們只有好處,她說:「如果在學校裏就可以開始接觸這些知識,那麼我們一輩子都不容易忘記,並且也能在未來幫助我們理解這個世界、這個世界的情勢和走向,進而瞭解這世界對我們的未來所將帶來的影響。畢竟我們就是世界的未來。」
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