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第826期
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發行人/
曾燦金局長
總編輯/
陳素慧科長
、
楊淑妃主任
主編/
徐昀霖校長
編輯/
蔡舒文校長、徐昀霖校長
第826期
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339
電子報內容
【2017/7/26
國語日報
】
前瞻莫淪為錢沾
《前瞻基礎建設特別條例》及其預算審查,立法院朝野武打場面的醜聞傳遍海外,外媒評析這是臺灣民主深化的障礙。
《前瞻基礎建設特別條例》最荒謬的是,朝野聯手刪除「落日條款」,形成每四年都可提一次四千兩百億元的舉債特別預算。行政院強調採限縮解釋:只適用八年。法律解釋是立法院職權,行政院恐有侵害立法權違憲之嫌。失去「屆期廢止」明文依據,無法以法外解釋限定適用期。無期限的法根本不屬於「特別條例」,成為常態性、一般性法律,須賴立法廢止才失效。
既非特別法卻採用「特別預算」,舉債額度不受《公共債務法》限制,不計入法定公債,方便擴張舉債,製造違憲和財政雙重危機。
立法院預算中心提出警告:前瞻計畫中的軌道建設,部分預算與中央總預算雷同、重疊,有違單一預算原則。再檢視特別預算公共建設計畫,近十年辦理修正共八十五次,近半工程執行率未達八成或延後完工,新增的前瞻建設匆促上陣,能否達標實令人憂心。
前瞻建設半數預算用於軌道建設,地方政府抱著先搶先贏的心態,極力爭取軌道預算,未來軌道及蚊子車廂的維持費恐拖垮地方財政。民間團體諷刺前瞻只是「錢沾」,未經嚴謹討論,違背人民期待,淪為光是撒錢的「錢沾」,將會是蔡政府的負面政績。
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前瞻莫淪為錢沾
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