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第851期
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【2018/1/18 】 |
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107年度起，臺北市防災教育輔導團整隊再出發【文/陳政翊 臺北市立南港高中學務主任】
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近年來因全球氣候變遷加劇，世界各地災害頻傳，人類生存環境充滿威脅與各種災害，如：臭氧層破壞、溫室效應、酸雨、洪水、海嘯、旱災、大風雪、瘟疫、饑荒、致命傳染病、暴雨、熱浪、沙塵暴、森林火災、海平面逐年上升與極地融冰等日益嚴重的環境課題。
臺灣位於歐亞大陸板塊與太平洋菲律賓海板塊的交界處，地理位置特殊、地質脆弱，菲律賓海板塊每年以平均82mm朝西北碰撞歐亞板塊，導致有感地震頻繁，且山坡地佔全臺土地總面積的三分之二以上，隱藏土石流災害危機。民國88年9月21日凌晨1點47分，震央發生於南投的芮氏規模7.3大地震，造成2,500餘人不幸死亡或失蹤，11,000多人受傷及10,000多棟房舍倒塌的慘劇，超過新臺幣3,600億元的直接財物損失之外，在環境、經濟及其他間接的損失更難以估計。另外，發生於105年2月6日上午3點57分的高雄美濃大地震，芮氏規模達6.6，是繼921大地震後最嚴重的地震，也是臺灣有史以來單一建築物倒塌之罹難人數最多的災害。
而除了颱風所帶來的豪大雨，隨著各種季風、滯留鋒面與氣流所帶來之降雨分布及強度的改變，近年來暴雨導致淹水已成為臺灣另一個需要高度重視的災害，106年6月2日的一場強降雨，臺北市災害應變中心光上半天即收到250件災情通報，全臺各地淹水、停水、停電、道路坍方、交通中斷等問題狀況頻仍，防災救災觀念意識建立已然刻不容緩。
臺北都會區是臺灣人口最稠密的地區，亦是臺灣政治、經濟與文化發展的中心，因地形、氣候及人口密集因素，臺北市也是風災、水災、震災及火災相對頻繁的區域，且依104年9月18日媒體報導英國劍橋大學風險研究中心發佈之「城市危險度調查」，臺北市為全球最脆弱的城市，報告指出，2015年至2025年，臺北預期經濟損失約5.8兆元，影響由高至低分別為風災、地震，金融波動、及水災。其次，人為災害對臺北的威脅度，居全球各大城市第4位。觀乎近年臺灣社會風氣驟變與司法制度、治安問題亟待改革，隨機殺（傷）人、青少年吸食毒品、校園霸凌、用電不慎或惡意縱火導致火災、青少年戲水造成溺斃等人為災害時有所聞，如何減少及預防人為災害亦是當前學校教育必需強化的重要工作。
因應本市獨特的自然與人文環境，臺北市政府教育局自107年度起，整合高中職與國中小等四學制，擴大組織編制，聘任育成高中張勳誠校長為輔導團總召，在現有的演練考評組、課程發展組、訓練宣導組、綜合規劃組、資訊維運組及幼兒園組等編制上，增編了17個學制副總召集人及新增「校園安全宣導組」，打造全新的防災教育輔導團，由育成高中秘書洪國銘擔任輔導團執行秘書，依任務下轄3位副執行秘書，我個人是其中一位並兼任校園安全宣導組組長，經過近5個月的討論，輔導團制訂了「107年度防災校園建置暨安全宣導」實施計畫，以精緻責任分工協助各級學校強化防災教育，促進各校完善減災及整備工作，並將人為災害之宣導教育列為重點發展任務，期能全面提升師生的防災素養，健全防災相關知識、技能與態度，使師生均能具備防災意識及災害應變能力。目標自107年度起至110年，全市各級學校均完成第一類防災校園基礎建置，建立防災自主能力，做到「把防災常識內化為避險的反射動作」，進而達成零災損、零傷亡的目標。
防災並非少部分人的責任與工作，面對隨時可能突如其來的天災人禍，唯有全市各級學校全體師生平時積極的動員及參與，才能從相關教育宣導活動與防災演練中強化個人防災應變能力及組織運作效能，賦予每一個人應有的責任；也唯有透過各級學校間的相互觀摩學習，精益求精，才能達成自助、互助及公助的目標。107年1月17日，臺北市政府教育局於育成高中舉辦107年度「防災校園建置暨安全宣導」說明會，由教育局曾燦金局長頒發高中、高職、國中及國小等4個學制總召、17位副總召及輔導團各任務編組組長聘書，宣示打造安全校園的決心！讓我們一起攜手合作，將臺北市的災害防救整備深化及落實，讓臺北市各級學校的師生都能擁有更安全的教學環境與學習空間，讓我們的生命安全獲得最大的保障。 |
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