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第904期
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【2019/1/28 國語日報】 |
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空殼少子化機構如何促生？
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內政部日前公布去年新生兒僅及十九萬三千餘人，在過去十年，僅比上次金融危機之後的兩年略高，也是過去四年首度跌落二十萬。人口專家指出，未來「恐年年破底」，朝野似束手無策，連衛福部「少子化辦公室」召集人都坦承，只是帶頭宣示，並無實質運作。空殼機構如何引導社會勇於生育，令人憂心。
少子化是已開發國家普遍趨勢，但對臺灣衝擊特別大，是人口老化加速的「共伴作用」。我國扶老率在前年已超過扶幼率，首度出現「死亡交叉」，去年更趨明顯。除了造成社會福利逐年增加，更嚴重的是，未來工作人口總數下滑，生之者寡、食之者眾，必定會影響經濟發展；而因生源、兵源嚴重不足，危及國家安全。
面對此國安問題，解決方案只有鼓勵生育。以鄰國日本為他山之石，早在三十年前，初見生育率下降，日本政府就成立跨部會的「少子化對策部」，推動生育，生育率早已回升到百分之一點三以上，日本政府仍以「國難」視之，積極因應。
鼓勵生育應傾全民之力建立共識，齊力推動，而我國少子化辦公室設在衛福部，層級太低，實難承擔主責，應由行政院帶頭統籌，以跨部會權責，制定務實可行而有吸引力的促生政策；日本實施的低收入家庭零歲到兩歲幼兒相關費用全免，三歲到五歲幼兒免費托育，以及合理提高生育補助及生育假等，都值得研究師法；具體目標是讓新生兒數撐住二十萬。 |
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