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第918期
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【2019/5/3 國語日報】 |
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保障作家權益 立委促公共出借權入法 |
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楊惠芳／臺北報導
民眾的閱讀習慣，逐漸以「借書」取代「買書」。立委蘇巧慧、張廖萬堅昨天舉行「為出版業添柴火，公共出借權入法，完善臺灣出版環境」記者會指出，將提案修訂《圖書館法》，將「公共出借權」的概念入法，圖書館在出借圖書時，應支付作家報酬，避免著作權益受損。
張廖萬堅表示，根據財政部統計，臺灣出版產業銷售值從二○一三年的六百一十六點七億元，逐年衰退到二○一七年的四百六十點六億元，但公共圖書館的借閱冊數卻上升，代表民眾的閱讀習慣，逐漸以「借書」取代「買書」。
蘇巧慧等立委提案，在《圖書館法》第七條中增訂，政府應編列預算，補償出版品權利人出版品供公眾無償借閱的報酬；補償對象、範圍及辦理方式，由主管機關訂定。
文化部表示，正研議「公共出借權」制度，但關鍵是經費，如果出借權要讓圖書館額外付錢，所有圖書館都會反對，因此，希望由政府編列預算，規畫補償方案。
政大圖書資訊與檔案學研究所所長邱炯友表示，各國對於「公共出借權」的施行方式不同，有些因作家收入較低，以社會福利概念補助；有些基於保存國家文化，補貼本土作家；有些依《著作權法》來看，圖書館採購量只有幾本，卻大量借閱，造成著作權人損失，因此，予以補償。
臺北市出版商業同業公會理事長盧欽政指出，出版界對相關修法期待已久，希望透過這次提案，保障出版社及作家權益。
讀者林小姐表示，支付作家「出借費」很合理。至於由誰付錢，她認為，以使用者付費來看，可以接受讀者借書支付少許費用，但從鼓勵閱讀角度，政府應給予補助。 |
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