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歷史電子報

第931期編輯群

發行人／曾燦金局長
總編輯／謝麗華主任、陳秉熙科長
主編／張云棻校長
編輯／張云棻校長、潘宜均

第931期

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	電子報內容

【2019/11/1 人間福報】

國際化與高教品質

國民黨總統參選人韓國瑜日前拋出「大學生出國交換計畫」，引發朝野爭論。行政院長蘇貞昌揶揄韓國瑜亂開支票，教育部長潘文忠也說韓國瑜不懂教育，教育需要一步一腳印，不是憑一個人好惡做決定。

台灣的高等教育問題多多，不僅因為學校過多，招生率達百分百，還有很多科系招不到學生，造成學生素質低落，在世界排名中每況愈下，競爭力遠不及鄰近的中國大陸、日本、香港、新加坡，即使是全台首府的台灣大學，在今年泰晤士高教排名也居一百六十三名。台灣高教落後的一個很重要的指標就是「國際化不足」。

這個問題政府已經關注很久了，行政院於民國九十一年就提出過一個「十大重點投資計畫」，第一項就是「E世代人才培育計畫」，其下一共訂了十八個子項目，其中一項就是「推動大專院校國際化」，計畫涵蓋到民國九十六年。透過國際交流和合作，強化國內高等教育品質，期使國內青年學子能在人力市場上具有優質的競爭潛力。具體作法包括補助博士生出席國際會議、辦理跨國雙聯學制等措施，對國內大專院校師生之國際交流影響範圍極廣，國際化的目標是使大學生畢業後自然成為世界公民。

當時的計畫多偏向於招收外國留學生、採取多元活潑的外語教學、補助博士生參加國際會議、補助研究生到國外研習。由於補助出國的員額很有限，對於提升整體大專院校的國際化，沒有顯著的成果。總部設在巴黎的國際大學組織曾經做過研究，認為高等教育國際化的活動中，最受重視的部分就是學生和教師的跨國境交流移動，這比建立雙學位或是建立境外分校還重要。研究報告也指出，財政支援不足是國際化最大的障礙。

台灣高教的問題很多，尤其是少子化衝擊之後，大學退場機制問題遲遲無解，學生素質日漸低落，競爭力大不如前；固然這些問題都要解決，當初政府訂定「E世代人才培育計畫」的目標就是要讓下一代有國際競爭力，但是各校為了生存，校長盡搞一些募款活動、教授競相向國際期刊投論文、學校為了評鑑盡花時間在一些虛功上，加上政治力的干預，沒有在培育學生的實力上著手，以致交換學生的業務毫無成效。相較於香港城市大學出國交換生達百分之六十五、香港嶺南大學達百分之八十五的情況不可同日而語。

「非不能也，是不為也」，不管是誰提出這樣的構想，都是在替下一代的競爭力著想，政府不能毫不加思索的就否定。經費不是大問題，據學者簡單分析，政府出資一半，另一半學貸或獎學金補助，而學生也必須有意願且通過基本的學力鑑定考試，每年的人數不宜太多；經費比起動輒幾千億的前瞻計畫不過是區區之數，何況前瞻計畫大多是為選舉做虛功，不像學生出國交換計畫實實在在的增廣學生國際見聞。

香港城市大學校長郭位就說：「學生從國外回來，氣質、談吐、見解就是不一樣。」沉浸在小確幸太久，台灣青年現在最需要的就是信心、視野和理想，出國交換計畫無疑是讓青年踏出國際、實現夢想的第一步，任何人不必反對。

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1：	Http://www.merit-times.com.tw/NewsPage.aspx?Unid=567560

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