原鄉部落長期居住不正義，全台七百四十三個部落七成以上建築物都不合法；新竹縣尖石鄉鳥嘴部落昨天成為全國第一個住宅合法化的部落，未來可以當民宿、咖啡館等營業用途，除了發展部落經濟，同時也是吸引原民青年返鄉的一線曙光。
新竹縣政府配合行政院原民會，試辦「原住民族地區建築物合法化計畫」，協助八棟屋主取得房子的合法使用證明，其中二人更取得民宿登記證。
鳥嘴部落族人、當地鄰長黃美玲指出，當初把房子蓋自己土地上，卻被判定非法，房子沒有產權登記，孩子無法繼承，更不能做生意，沒有「根」的感覺。如今能住在合法屋，對族人非常重要，也是遲來的正義。
給原民朋友「釣竿」
黃美玲說，剛開始族人不願意參與，總認為「不可能啦」，怕土地被政府騙走；開幾次部落會議，才決定「相信政府一次」，參加試辦一年來過關斬將，終於拿到房子的身分證。
縣長邱鏡淳指出，縣府修訂自治法規，放寬建管法令，保障族人的居住正義，房子還可做生意，「給原民朋友釣竿，讓他們能釣魚」。下一步將擴及五峰、尖石鄉後山地區老舊部落建築合法化。
縣府原民處科長廖奎智說，合法化過程走了一年，含社區環境美化，共花費八百六十萬元，讓民國七十三年實施區域計畫法之前的既有房屋，不必再辦補照程序，直接認定合法房屋；若土地編定為農牧用地，可續辦更正為丙種建築。
原民會副主委伊萬．納威說，受到建築法規限制，部落建築長期被視為違建戶，全台部落約七、八成都是違建，對部落很不公平。
另一試辦點是台東卑南鄉山里部落，台東原民處表示，會努力在今年中之前完成；部落土地使用分區原屬森林區林業用地，一年來已更正為鄉村區建築用地，土地已合法，下一步要讓建物合法。
這次新竹縣鳥嘴部落合法化，關鍵在於地方建管法規鬆綁，讓實施區域計畫法前的房屋就地合法，原民保留地也更改為丙建，但區域計畫法實施後的房子就不適用，不僅須申請使用執照，請照花費至少十萬元起跳，合法之路遙遙無期。
地方建管法規鬆綁
原民會部落建築合法化計畫主持人蕭文雄說，巡迴各地部落時，常聽族人抱怨房子老舊、空間有限，加上又是違建，年節時，部落青年返家得搭帳篷、睡車上，久而久之就不想回來了，部落文化自然出現斷層。
蕭文雄表示，新竹鳥嘴部落的建築合法化，只限修繕、修建，不能拆除重建，要讓多數部落建築合法、長出原鄉風貌，中央、地方還有很大的努力空間。
【本報綜合報導】 |