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   第846期
【2017/12/20 國語日報
  擴大公共電視財源 增強軟實力
 日本政府強制電視機擁有者支付公共電視NHK收訊費,是否違憲?最近經最高裁判所判決,認為未違反憲法中的契約自由原則。理由是戰後日本國會決議,授權一個由用戶繳費支持的獨立公共廣播公司,取代戰前政府直接控制的電視廣播系統,走向民主。

 英國BBC每年由政府編列預算外,並向電視機擁有者收取近兩百美元的牌照費;南韓公共電視KBS百分之四十一的經費,是向電視用戶隨電費徵收近新臺幣一千元的執照費而來;瑞典的電視執照費也近兩百美元。瑞典前文化部長賽希莉亞‧史泰格‧席洛被舉發十六年未繳公共電視執照費,而辭職下臺。

 公共電視不依賴廣告,不受商業利益箝制,有能力培訓優良記者及影視節目創作者,製作優質節目,報導正確新聞、發揚文化,其功斐然。英國BBC、日本NHK,建立媒體公信力,並擔負國家軟實力全球化的重任。南韓KBS竄起雖較遲,但影劇卻掀起一股「韓流」,提升韓國文化的影響力。

 BBC每年經費約新臺幣一千五百億元、NHK約一千八百億元,即使後起的南韓KBS,也有一百四十三億元。反觀我國公共電視由公共預算支應僅九億元,加上贊助捐款,也不足十五億元,不及南韓的十分之一。我國應借鏡各國經驗,妥善配置公共資源與增加預算挹注,並徵收電視執照費,擴大公共電視投資,增強軟實力。

國語日報社論