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第934期
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【2019/12/16 】 |
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關注幼兒 創造國家未來新希望【吳清山/臺北市立大學教育行政與評鑑研究所教授】 |
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迎接2020年總統大選之際，想不到育兒和幼兒教育成為總統候選人重要的政見議題之一。
最先拋出「0到6歲國家養」政見者，係鴻海創辦人郭台銘投入國民黨總統初選時提出；隨後國民黨總統參選人韓國瑜端出「育兒補助666」政見，亦即第一胎生育補助3萬、第二胎補助6萬；此外，養育費每月5千元，換算下來每年6萬元一路補助到6歲；尋求連任的總統蔡英文也不甘示弱，宣布「0到6歲，國家跟你一起養」，準備在4年之內，將照顧孩子的「津貼變2倍」、「年齡加2歲」。
總統候選人輸人不輸陣，紛紛開出教育支票，希望當選之後，不要以國家財政藉口為由，變成教育的空頭支票，絕對不是我們所樂見。
處在少子化的今天，透過政府的力量和政策誘因鼓勵年輕夫妻多生孩子，這個方向是正確的，因為生源過少，不僅造成學校經營困難，將來也會造成勞動力不足、經濟發展停滯、老人無人扶養等問題，演變為國家發展安全危機。因此，正視育兒和幼兒教育的問題，應該給予肯定。
鄰近的日本處境和臺灣一樣，生育率低、人口老化問題嚴重，日本政府為了挽救生育率，首相安倍晉三在今（2019）年9月宣布再提鼓勵生育新政策：自10月起，凡家中有16歲以下的孩子，學費、醫療費全免，皆由政府一應負擔；此外，在孩子滿16歲前，都可領補助金：1至3歲的孩子每人每月約領台幣4,500元（1萬5千日圓），3至16歲每人每月約領台幣3,000元（1萬日圓），這帖猛藥，是否見效？仍有待考驗。
不同國家有不同的背景和處境，當然我們也不必非跟日本學不可，如何減輕年輕夫妻育兒經濟負擔和提升幼兒教育品質，才是我們關心的重要課題。既然總統候選人都提出「幼兒國家養」的政策，當務之急，就是要籌措足夠的財源，而且要具有持續性，這筆經費必須是全部由中央負擔，而不是「中央請客，地方政府買單」的方式。因此，中央政府必須好好計算此筆經費，做好財源準備，而且不會排擠其他教育經費支出。
此外，由於幼兒就讀私立幼兒園學費甚高，據說有些園所每學期收費甚至高達15到20萬元，比大學生的學費還貴，對年輕夫妻而言實在是過於沉重的負擔，光靠政府經費補助是不夠的。因此，公立幼兒園和非營利幼兒園的普及化，顯然亦屬很重要的課題，未來政府在這一方面更應該加把勁。
總統候選人重視幼兒議題，成為此次總統選舉政見的一大亮點，重視幼兒，就是創造國家未來的新希望。不管將來誰當選總統，期盼「心中有幼兒」，而不是選前爭取「選票的魚餌」，才是我們心目中真正理想的總統。 |
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